在现代社会中，各类突发事件时有发生，它们可能来源于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件等多个方面。这些突发事件往往具有突发性、复杂性和不确定性等特点，对公共安全和社会稳定构成了严重威胁。因此，构建一个科学合理的突发事件应急管理体系及指挥框架系统显得尤为重要。

首先，在突发事件应急管理体系的设计上，我们需要从预防、准备、响应和恢复四个阶段进行全面考虑。预防阶段强调通过风险评估与监测预警来降低突发事件发生的概率；准备阶段则侧重于应急预案制定、应急队伍建设以及物资储备等工作；响应阶段是整个应急管理体系的核心环节，需要快速启动预案并协调各方力量进行处置；恢复阶段旨在尽快恢复正常的社会生产生活秩序，并从中总结经验教训以完善未来的应急管理机制。

其次，关于指挥框架系统的建设，其关键在于建立统一高效的指挥调度平台。该平台应当具备信息共享、决策支持、任务分配等功能模块，确保各级政府机构之间能够实现无缝对接。同时，还应充分利用现代信息技术手段如大数据分析、云计算等技术手段提高信息处理效率，增强预测能力和应急反应速度。

此外，在实际操作过程中，还需要注重跨部门协作机制的建立健全。不同政府部门之间可能存在职责交叉或者权限划分不清等问题，这就要求我们在顶层设计层面明确各自分工，并通过定期开展联合演练等方式加强沟通交流，形成合力共同应对各种复杂局面。

最后，公众参与也是不可忽视的重要组成部分之一。只有当全社会成员都树立起正确的危机意识，并掌握必要的自救互救知识技能时，才能最大限度地减少人员伤亡财产损失。为此，政府及相关社会组织应当积极开展宣传教育活动，普及相关法律法规常识，引导民众积极参与到防灾减灾工作中来。

总之，“突发事件应急管理体系及指挥框架系统”是一项庞大而复杂的工程，它不仅关系到国家治理体系现代化建设大局，更直接影响着人民群众生命财产安全福祉。因此，我们必须始终坚持问题导向原则，不断优化完善现有体系架构，努力打造更加健全有效的应急管理工作新格局。