在日常的税务管理过程中，企业往往因各种原因未能及时申报抵扣增值税专用发票或其他可抵扣凭证。针对这一问题，国家税务总局于2011年发布了《关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》（以下简称“公告”），即国税总局公告2011年第78号，旨在规范相关操作流程，明确处理办法，确保税收征管的公平与效率。

该公告的核心内容在于，对于因非主观故意原因导致的未按期申报抵扣情况，允许企业在一定条件下申请补办抵扣手续。这不仅为企业提供了合理的补救途径，也体现了税务机关在执行政策时的人性化考量。

根据公告要求，企业若因以下原因未能按时申报抵扣，可向主管税务机关提出申请：

- 企业内部管理不善；

- 税务系统故障或网络问题；

- 其他不可抗力因素。

需要注意的是，申请必须在规定的期限内提出，并提供相应的证明材料，如发票原件、购销合同、付款凭证等，以证明该笔交易的真实性及合理性。税务机关将根据实际情况进行审核，确认是否符合补抵条件。

此外，公告还强调，对于因主观故意或恶意逃税行为导致的逾期申报，税务机关将依法追缴税款并予以处罚，以维护税收秩序的严肃性。

总体而言，国税总局公告2011年第78号为纳税人提供了明确的操作指引，有助于企业在遇到特殊情况时，合理合法地处理未按期申报的问题，减少不必要的税务风险。同时，也提醒广大企业应加强内部财务管理，避免因疏忽而影响正常的税务处理流程。